1.工艺流程：（1）目前我系统共有?18?家公立性医疗机构，其中达到直接排放标准为?7?******************街道社区卫生服务中心；达到间接排放标准为 11?家医疗机构，其中10家工艺流程均为氯化处理工艺，分别为区疾控中心、******卫生院、?******街道第******服务中心，******医院为活性氧消毒工艺。（******医院还包含发热门诊预处理、实验室污水预处理、1套活性炭除臭设备运维管理。?

2.委托第三方运营内容及预算：涉及卫健系统18?家公立医疗机构医疗废水处理及达标排放所涉及的全部内容，?包括医疗废水处理药剂费、污水过程中产生的废气处理及检查、人员薪酬、污泥处理费、维修维护费、水电费、检测费、管理费、税费等内容。详细费用明细见下表：

望城区医疗机构医疗废水处理年运营服务费估算汇总表

3.中标人对污水处理运营安全负责，特别是药剂的安全管理。中标人必须在公安部门强制要求的易制毒化学品管理服务平台以及湖南省剧毒、易制爆、放射性物品治安管理信息系统中办理注册，配备相关人员并明确职责。中标人必须确保在药剂采购、储存、保管、使用过程中遵守法律法规，对其产生的所有后果及相应法律责任、刑事责任、行政处罚承担责任。

4.在运营期间，中标单位需详细记录水量（用于药剂稀释用水量）、电量（医疗废水处置设备耗电量）、医疗废水处置量、药剂耗用量和医疗污泥处置工程量药剂的使用量及领用情况，建立并完善台账管理制度。 医疗废水处置应建立日常自检监测取样数据等资料的相关台账，区卫健局将不定期进行严格检查。

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按国家和地方相关标准执行

见服务标准

1.服务期限：本项目服务期限为三年，合同一次性签订。

2.结算方法

1）付款人：长沙市望城区卫生健康局（通过国库集中支付）。

2）付款方式：在服务费用支付前，区卫健局负责核实把关，以实际消耗为基数，计算出单个医疗废水站月平均费用（实际以各医疗废水站办理移交手续开始计费），按每半年度结算一次，后半年度结清前半年度费用，中标人应先开具正规发票给采购人，采购人再依规办理，由国库集中支付。本项目运营期间税率，结算支付时按照国家政策据实调整。

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?1.提供污水站所需药剂（包含但不限于活性氧消毒粉、盐酸、PAC、PAM、硫代硫酸钠、氯酸钠等，由中标单位负责购买、运输和保管，并符合相关备案手续及负责相关法律责任）及材料；

2.为污水站配备专业的操作、维修和水质检测人员等相关人员；?

3.承担污水处理站水、电等费用；

4.本项目设备修理费按设备投资额的2%包干，已列明在预算清单中；

5.建立健全水质和废气检验制度，按照环保部门要求，出水水质执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)、排污许可证及主管部门要求的污染物排放标准，废水处理中产生的废气符合相关排放标准，并对报表上数据负责（自行监测费用由甲方负责）；

6.每季度提供一份具有CMA资质机构出具的检测报告（18家机构需全部提供），费用由中标人自理；

7.采购人不定期的到现场取样送交相关检测部门并出具报告，每单项超标1次，必须整改，如整改后仍不达标的，采购人将在中标人当月的运营管理费中扣除 10%（以承包合同基数计算月平均费用，下同）作为中标人违约金，如一个月内同一个污水站连续出现3次超标，视为中标人违约，加倍扣除当月服务费并终止合同；同时，如发现中标人处理出水不达标，采购人有权依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，追究其相应法律责任，中标人应承担由此产生的一切法律后果及赔偿责任。

▲8.投标人要建立24小时值班制度，保持通讯畅通，设立专门应急队伍和制定完整可行的应急预案，拥有完善的应急处理机制，具备处理突发事件******消防应急演练、应急抢修、危废泄露、心肺复苏、有限空间作业等情形）进行过实地应急演练，投标人须提供客户单位盖章的污水处理站应急处理实操场景记录及演练说明等证明材料；格式自拟。

9.投标人需具备应对突发公共卫生事件（如登革热等相关传染性疾病）的能力，保障污水站的日常正常运转，因公共卫生事件的发生引起的污水站运营费用的增加，由中标人和采购人协商处理，投标人需提供相应公共卫生事件的处理方案，包含不限于污水站灭四害等相关工作内容。

▲10.中标人需按《危险废物管理计划和管理台账》（HJ 1259—2022）要求和环保部门的相关要求做好危险废物的规范管理。污水站运营期间，中标人需负责污泥、格栅渣垃圾清理，中标人对污泥与栅渣垃圾等危险废物按照环保的要求定期清理、规范收集、贮存、做好台账登记，确保达到国家强制性环保要求。投标人自行提供承诺函，格式自拟。

11.本项目有多家医疗机构，部分污水站没有污泥压滤设备，为了保障污泥能得到合法合规的处理，投标人必须具有移动污泥压滤车或者有长期租赁移动污泥压滤车（提供租赁合同或行驶证，并提供车辆照片）；

12.保证污水站的正常运行，确保处理站的排水水质 100%达标，承担因管理不善造成的水质排放超标罚款及违规排放行政罚款，并承担因此造成采购人的其他损失；

13.中标人须确保环保检查及检测 100%合格；

14.信息保密，任何涉及采购人内部信息与事项均属于保密范畴，未经采购人书面许可，运营承包方不得对外发布与泄漏；

15.建立完整的运营档案资料等；?

16.污泥处理及处置，包含污泥的外运和污泥处置，费用包含在本项目之中；

▲17.负责污水处理站的管理，各项指标必须达到《医疗机构水污染物排放******医院需要运维传染科污水预处理、发热门诊污水预处理系统、门诊实验室污水预处理系统运维及检验科实验室挥发性有机物除臭设备活性炭更换。投标人自行提供承诺函，格式自拟。

18.化验项目及频率要求：中标人负责建立健全水质检测和检验制度，按照国家规定的检测项目、检测频次和有关标准、方法定期检测出水和进水的水质，做好各项检测分析资料和水质报表的汇总、归档。原则上间接排放标准应不少于 2?次以上/天余氯检测，直接排放标准的要求在检测余氯的基础上增加 COD、氨氮和细菌指数等检测；?

▲19.投标人应具备完善的运营服务机制，对运营服务项目进行定期巡检回访。提供过往污水站运营服务项目的运行台账凭证及经客户盖章的连续四个季度污水站运营情况考核打分表；格式自拟。

******医院的等级复审、爱国创************医院盖章的证明性文件；格式自拟。

▲21.因污水站的运营与日常管理需对污水站运营人员进行职业健康教育以及定期进行职业病健康体检；投标人自行提供承诺函，格式自拟。

▲22.设备维护保养要求废水处理站的设备/设施必须根据生产厂家要求及相关规范定期维护保养，保持废水处理设施处于良好的使用状态，并保证设施的合理使用寿命，在日常维护维修过程中，对污水站所有设备设施进行正常的维护维修保养，包含不限于风机、机械格栅、压滤机、加药机、除臭设备等；投标人自行提供承诺函，格式自拟。

23.其他操作技术要求：以下为中标人需要承担的其他主要责任与义务： ?

1）遵守法律和法规、政府有关规定以及与本项目有关的各种规定， 根据行业规范和协议的条款，向招标方提 供污水处理服务；

2）承担与环保部门相关业务对口联络事项，负责配合环保局有关部门组织的检查、抽样等工作，按环保相关单位要求提供相关资料，完善相关制度，按环保相关单位的整改要求做好各项工作；

3）根据污水处理设施需要，必须定期对污水处理站相关水池（集水池等）进行清理，必须对疏挖的污泥、残渣、堵塞物做好相关合法合理处置工作，及时清运至指定地点，不得随意倾倒在院区内或周围市政排水系统管网中，如发生外泄，一切责任由投标方负责；

4）需提交派出人员所持有的国家相关上岗资质证明，给招标方存档备案； ?

5）须接受招标方管理、监督与考核，严格遵守国家相关操作规程及各项规章制度，自觉维护公共设施；

6）在服务过程中，因提供的设备、材料、药品、工具等原因造成的服务质量不合格，由投标方负全部责任， 并承担返工费用及向招标方赔偿由此产生的一切经济损失；

7）负责维护的设备、设施在使用中出现异常状况，应在招标方指定的时间内提出有效的整改施工方案，并在取得招标方确认后组织实施；

8）应定期对每个运营人员进行安全教育，制定安全操作规范，做好安全防护措施；施工中应设立醒目安全标识，佩带适宜的个人防护用品；在维护过程中所发生的全部行为及引发的安全问题均由承包商负责；

9）派驻现场的代表，不得随意更换，如需更换时，必须提前一个月书面知会并征得采购人同意。

******医院进行智慧化运营管理，形成视频监控、水质监测、水质预警、超限告警、统计分析、历史数据调阅等功能,包括且不限于首页的信息显示（各设备、水质数据分析等）、应用管理（项目管理）、数据建模管理（物模型、工艺模型、报表模型等）、污水站实时工况、工艺分析、电耗统计分析、数据报表、手机端功能显示、后台监管以及其它辅助性功能，具体要求见下表。投标人需充分考虑智慧化运营管理系统投入费用，运营服务费已包含此项费用，采购人不再额外支付。

智慧化运营管理系统要求表

硬件需求：

******医院污水处理站已有PLC，可在原控制系统基础上进行功能完善，其他17家单位需要新增智慧污水控制系统，包括配套PLC和触摸屏，PLC信号可传输至云平台和手机端，实时掌握现场情况与数据。主要设备参数不低于下表配置：

2.配套监控，大于等于1个监控点位，能将视频信号传输至云平台和手机端，可实时掌握现场实际视频情况。

3.打卡巡检点二维码（大于等于1个二维码以上），每个污水站需定期巡检打卡，形成记录数据，方便管理人员调取。

4.智慧污水系统数据部署在共有云平台，本次合同期内云平台租用费用包含在本次运营服务费用中。

?5.本次合同期内由于国家国产化系统要求，导致智慧污水系统需要国产化，各投标单位需要承诺无条件、免费为采购人部署国产化系统。

?6.各投标单位需实结合各污水站现状与招标文件要求对智慧化运营管理系统进行优化设计，所有功能不低于招标文件要求，并且考虑现场实际情况，所有施工费用及系统集成费用均包含在本次运营服务费用中。

消毒药剂及人员要求

1.出水水质：按照环保部门要求，出水水质执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）间接标准或直接排放标准。

▲2.如需改变工艺，必须经过使用方同意，原则上不得改变污水处理站消毒工艺。投标人自行提供承诺函，格式自拟。

3.现场操作人员配置要求：为保证废水处理站的稳定运行和满足安全生产的要求，要求健全的人员配置。其中执行直接排放标准的 ************医院配备 2 人（可综合用工），约需 26 人。现场操作人员须经过污染治理设施运营岗位专业培训并通过考核后上岗，投标人拟投入本项目人员的安全及保险责任（包括人身意外伤亡等）全部由投标人承担，需提供承诺书，格式自拟。

4.投标人承诺消毒产品必须在“全国消毒产品网上备案信息服务平台”备案合格，需提供承诺书，格式自拟。中标后提供“全国消毒产品网上备案信息服务平台”备案的带CMA或CNAS章的检测报告并加盖投标人公章的证明材料。

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1.中标人负责其派出的人员的人身意外保险。

2.实施要求及方案

1）中标人须加强组织管理，所有人员须遵守有关规章制度，持证上岗。

2）项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等，移交采购人。

3）实施过程中产生的一切费用由中标人负责。

******财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》的通知》（望财事务[2024]2号)文件要求进行一般程序验收。

1.本项目采用费用包干方式实施，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备、材料、配 件、辅材，以及运输、安装、调试、验收等人工、管理等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人提供，采购人不再支付任何费用。

2.本项目不统一组织现场踏勘。鉴于项目的专业性与复杂性，投标人须在充分了解项目技术要求与运营服务内容的基础上，自行安排现场踏勘，相关费用及踏勘期间的人身、财产安全等一切风险均由投标人自行承担。

医疗废水处理服务检测汇总表与运营管理季度考核表

1.污望城区卫健系统医疗废水处理服务检测项目汇总表

注：1.检测项按环保部门对各个医疗机构发放的《排污许可证》上要求检测项列明；

2.检测频率按《医疗机构水污染物排放标准（GB 18466 2005）》要求检测频率列明【①粪大肠菌群数每月监测不得少于1次。采用含氯消毒剂消毒时，接触池出口总余氯每日监测不得少于2次；②肠道致病菌主要监测沙门氏菌、志贺氏菌。沙门氏菌的监测，每季度不少于1次;志贺氏菌的监测，每年不少于2次；③理化指标监测频率:pH 每日监测不少于2次，COD 和SS 每周监测1次，其他污染物每季度监测不少于1次】；④采用频率：每四小时采样一次，一日至少采样三次，测定结果以日均值计。

2.污水处理站运营管理季度考核表

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备注：

1.若中标方发生严重违规事件，对采购方造成重大社会影响或产生其他不良后果的，该年度考核直接评定为“不合格”。采购方有权从当年的运营管理费中扣除20%作为违约金，并保留进一步追究其法律责任的权利。

2.若中标方未按合同约定及时完成工作任务，并对采购方工作造成重大影响的，该年度考核直接评定为“不合格”。采购方有权从当年的运营管理费中扣除15%作为违约金。

3.季度考核：季度考核得分达到或超过90分的，视为考核合格。季度考核得分低于90分的，采购方按每分对应合同季度总金额1‰（千分之一）的标准，从当季运营管理费中扣除相应金额。具体计算公式为：扣除金额 = (90 - 该季度实际考核得分) × （合同季度总金额×1‰）元。

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